Nejhorším byrokratickým předpisem tohoto roku je nově zavedené jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů. A naopak normou, která nejvíce usnadnila život českým podnikatelům, je novelizace zákona osvobozující od povinnosti auditu tisíce malých a středních českých firem. To jsou výsledky letošního ročníku tradičních anket Absurdita roku a Paragraf roku, o kterých rozhodlo hlasování veřejnosti i podnikatelů. Ankety jsou vyhlašovány v rámci podnikatelských soutěží Firma roku a živnostník roku. Ve finální fázi lidé vybírali ze 7 negativních norem a 7 pozitivních, které nominovali odborní garanti anket: Hospodářská komora ČR, daňová a právní kancelář SVOKO a Komora daňových poradců ČR. Anketa absurdita roku je letos vyhlašována již podvacáté.  

Podle Evropské asociace obchodních a průmyslových komor Eurochambres, jejímž členem je i Hospodářská komora ČR, z každého podnikateli vytvořeného eura spolkne plných 12 centů práce vynaložená na splnění administrativních povinností uložených veřejnou mocí.

„Z každoročních šetření mezi členy Hospodářské komory vychází, že regulatorní a byrokratická zátěž dlouhodobě patří k největším překážkám rozvoje podnikání. To se promítá i do předpisů nominovaných do ankety Absurdita roku, komplikujících život českým podnikatelům. Nepřehledný a stále rostoucí systém právních předpisů brzdí nejenom podnikatele, ale i běžné občany v ekonomických aktivitách – práci a podnikání. Džungli norem je třeba prosekávat, systematicky a vytrvale,“ shrnuje Ladislav Minčič,tajemník úřadu Hospodářské komory ČR, která je odborným garantem obou anket. Podle Hospodářské komory musí být podnikání vnímáno jako veřejný zájem.

Vyhlášení se osobně zúčastnil také 1. místopředseda vlády a ministr obchodu a průmyslu Karel Havlíček: „Čím více budeme podnikatelům naslouchat, o to více se bude dařit naší zemi,“ řekl ministr Havlíček při této příležitosti a ocenil dlouhou tradici, kterou mají obě ankety i samotné soutěže Firma roku a živnostník roku 2026. Připomněl také to, že snižování administrativní zátěže a zjednodušení procesů patří mezi klíčové priority hospodářské strategie české vlády.

Podstatná část nových povinností pro české podnikatele přináší transpozice unijní legislativy. Například jen v roce 2025 přijala Evropská unie 2553 právních předpisů.

Právě zavádění „vítězného“ jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatelů, které v anketě Absurdita roku anticenu získalo, trpí podle vyjádření Komory daňových poradců ČR hned několika neduhy. Jde například o masivní objem dat, které nově stát vyžaduje. Přitom např. zdravotní pojišťovny jsou ze systému i nadále vyňaty. „Nový systém je zaváděn bez dostatečného praktického ověření za účasti malých a středních zaměstnavatelů nebo mzdových a účetních kanceláří. Zákon přináší i retroaktivní chaos. Sice nabyl účinnosti 1. 1. 2026, ale systém se plně rozběhl až v dubnu. Podle přechodných ustanovení musí firmy v období od dubna do června zpětně dohlásit data za leden až březen, což v praxi znamená dvojí práci a opravování již uzavřených období,“ doplňuje prezidentka Pospíšilová.

Také Václav Svoboda, partner z daňové a právní kanceláře SVOKO, uvádí Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů jako příklad normy, která české firmy nadměrně zatížila: „Jednotné měsíční hlášení mělo zjednodušovat, ale ve skutečnosti jen přesouvá systémové problémy státu na zaměstnavatele. Právní jistota a předvídatelnost tím výrazně trpí. Zákon ukazuje, že bez skutečného sdílení dat mezi samotnými úřady nelze administrativu zjednodušovat. Zátěž se jen přesune jinam, v tomto případě bohužel na samotné firmy.“ Oceňuje naopak zvýšení limitů pro povinný audit, které veřejnost vybrala jako Paragraf roku. „Tato změna šetří čas i peníze tisícům podnikatelů, aniž by ohrozila transparentnost trhu. Stát tímto krokem přestal považovat audit za univerzální řešení. A to je dobře. Povinnost zůstává tam, kde dává skutečně smysl,“ zdůrazňuje Václav Svoboda.

Všechny letošní nominace do obou anket Absurdita roku a Paragraf roku naleznete zde.

„Každá nová administrativní povinnost dopadá nejtvrději na malé a střední firmy. Na rozdíl od velkých korporací totiž často nemají vlastní rozsáhlé administrativní aparáty a musí si účetní či mzdové služby zajišťovat externě. Každé další hlášení nebo nová agenda tak pro ně znamená nejen ztrátu času, ale i přímé zvýšení nákladů. Smyslem anket Absurdita roku a Paragraf roku je právě upozorňovat na to, kde stát podnikání zbytečně komplikuje, a naopak poukazovat na změny, které firmám skutečně ulevují,“ doplňuje za organizátora anket Absurdita roku a Paragraf roku a pořadatele soutěží Firma roku a Živnostník roku ředitelka projektu Gabriela Tomanová ze společnosti Communa.

Výsledky ankety Absurdita roku 2026

1.     Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů: Mzdové účtárny jako správci státního datového centra

Od dubna 2026 mají zaměstnavatelé povinnost posílat státu „jednotné“ měsíční hlášení o zaměstnancích a mzdách. Mělo nahradit zhruba 25 různých formulářů a konečně ulevit mzdovým účtárnám. Na papíře jednoduché řešení, v praxi ale detailní datový balík, který z firem dělá provozovatele státní databáze. Zaměstnavatelé musí pod hrozbou sankcí odevzdávat i informace, které už stát často má v jiných registrech – jen si je neumí sdílet. Systém navíc odstartoval se zpožděním, takže firmy musely zpětně doplňovat data za první měsíce roku a dělat práci dvakrát. Technická pravidla jsou navíc neúprosná: drobná chyba v nepodstatném údaji znamená odmítnutí celého hlášení. Výsledkem je „jednotné hlášení“, které administrativu nesjednotilo, ale zkomplikovalo – a mzdové účetní povýšilo na datové správce státu.

2.     Zákon o evidenci skutečných majitelů, rozhodnutí nejvyššího soudu a soudu EU. Zákon č. 37/ 2021 Sb.: Na oligarchu už si neposvítíme. Stát zhasnul

3.     EU nařízení proti odlesňování (EUDR). Nařízení EU o produktech nezpůsobujících odlesňování (EUDR) (2023/1115).:Zachrání více papírování lesy?

4.     Zrušení zdanění podílů a cenných papírů nad 40 mil. Zákon č. 349/2023 Sb.: Daň na zkoušku. Zvyknout si nestihla ani finanční správa

5.     EU směrnice – zveřejňování platů. Směrnice evropského parlamentu a Rady EU 2023/970: Konec tajemství, začátek debat v kuchyňce

6.     Nový kybernetický zákon. Zákon o kybernetické bezpečnosti, Evropské směrnice NIS2: Nevíš? Zaplatíš. Kyberbezpečnost po česku

7.     Jednotné environmentální stanovisko (JES). Zákon č. 148/2023 Sb.: Jedno razítko vládne všem. Na efektivitě a zrychlení však nepřidá

Výsledky ankety Paragraf roku 2026

1.     Zvýšení limitů pro povinný audit. Novela vyhlášená pod č. 316/2025 Sb., která mění kmenový zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví (ZoÚ): Kontroly jen tam, kde to dává smysl

Od roku 2026 musí mít audit méně firem, protože se zvýšily limity obratu a majetku. Stát tím uznal, že u tisíců menších a středních firem byl audit často jen drahou formalitou bez skutečné přidané hodnoty. Jedná se o jednu z největších administrativních úlev posledních let.

2.     EU Inc. – evropská společnost podle 28. režimu: Jedna firma pro celou Evropu! 

3.     Odpočty na výzkum a vývoj. Úprava odpočtu na výzkum a vývoj (§ 34a ZDP): Inovovat se vyplatí. Daňové zvýhodnění, které skutečně motivuje

4.     Byrokratický detox Hospodářské komory. Byrokratický detox (systematické snižování regulatorní zátěže podnikatelů) je aktivitou, která má za cíl omezovat neodůvodněnou regulatorní zátěž a zbytečné administrativní povinnosti: Detox, po kterém české firmy nebolí hlava

5.     Snížení administrativy pro chovatele koní – nařízení vlády (MZe):  Přesedláno na méně byrokracie

6.     Novela zákona o daních z příjmů – zvýšení limitu opravné položky (§ 8c ZDP): „Drobné“ už nejsou drama 

7.     Zaměstnanecké akcie (ESOP). Zákon vychází z doporučení EU Startup Nations Standard of Excellence: Úspěch firmy pocítí i zaměstnanci

V minulosti se v anketě Absurdita roku objevila nejedna byrokratická lahůdka. Šlo například o povinnost mít papírovou knihu jízd v provozovnách nebo nutnost hlásit úřadům i nulové příjmy. Vyloženou noční můrou byla povinnost odvodu DPH u neproplacených faktur. Majitelé firem přicházeli nejen o své zisky a náklady, ale zároveň museli bezodkladně odvést desátek do státního rozpočtu, přičemž možnost kompenzace DPH fungovala jen za určitých okolností.  Nezapomenutelné zůstávají také tři různé sazby DPH na pivo, kdy o výši účtované sazby rozhodovalo, zda hospodští točí u stánku do kelímku, v hospodě do skla nebo na cestu do džbánku.

Odborným garantem veřejných anket je Hospodářská komora ČR a daňová a právní kancelář SVOKO. Anketa Absurdita roku a Paragraf roku je vyhlašována v rámci podnikatelských soutěží Firma roku a Živnostník roku, které právě startují.  Vyhlašovatelem obou soutěží jsou Hospodářské noviny. Tento projekt na podporu malého a středního podnikání v Česku realizuje komunikační agentura Communa.